山东日照:行政司法四级联动 齐抓共管合力护“薪”
发布日期:2021-04-13                               打印本页

近日,山东省日照市人力资源和社会保障局、中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局等五部门联合印发《关于建立日照市根治欠薪行政司法联动机制的通知》,创新建立市、县、乡、村四级根治欠薪“行政+司法”联动机制。坚持横向联动协调化解,纵向互联互通,在抓好源头治理的同时,注重系统治理,倡导非诉调解,推进解决拖欠农民工工资问题向引导和疏导端用力;引入支持起诉机制,快裁快审快执行,高效解决拖欠农民工工资问题。形成了行政司法高效衔接、配套联动、齐抓共管、合力护“薪”的治欠新格局,为《保障农民工工资支付条例》及国家、省、市根治欠薪相关政策落地落实提供了坚实的制度保证。

日照市根治欠薪行政司法联动机制,聚焦农民工讨薪案件“案结薪了”,以农民工足额拿到劳动报酬为结果导向,从讲政治的高度,进一步明确各级人力资源社会保障、人民法院、人民检察院、公安、司法等五部门联动职责,最大化、最优化发挥行政司法联动在根治欠薪工作中的积极作用,形成欠薪问题化解合力,着力解决因工资争议纠纷以及工程建设领域劳动报酬与工程款拖欠相互交织等原因产生的“薪难了”问题,多措并举兜住民生底线各级人力资源社会保障部门切实发挥根治欠薪工作牵头抓总作用,依托全国根治欠薪线索反映平台、山东省农民工工资支付监管平台、山东省劳动保障监察举报投诉联动平台、日照市农民工欠薪线索反映专用二维码、日照市劳动监察投诉举报平台以及各乡镇基层网格员,对本辖区内农民工工资支付情况进行全方位动态监控和预测预警。组织开展农民工讨薪案件办理情况“回头看”,逐案、逐人进行回访,难以解决、久拖不决欠薪案件线索,尤其是因劳动关系复杂化、争议主体多元化、诉求多样化导致的复杂疑难案件线索第一时间启动根治欠薪行政司法联动机制,会同相关行业主管部门联动协调配合,督促用人单位履行工资支付责任,引导农民工理性依法维权,高效化解拖欠农民工工资问题纠纷,切实将矛盾化解在当地,解决在基层。各级司法部门在市、县两级根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室设立农民工工资问题法律援助工作站,在乡镇人社所、司法所设立农民工讨薪法律援助维权岗,在村居设立专职法律顾问,整合优化法律咨询、人民调解、法律援助、公证服务等法律服务资源,“零门槛”无偿受理农民工讨薪法律援助申请,及时组织调解协商、司法确认,出具赋予强制执行效力债权文书的公证为农民工讨薪提供便捷、高效的“一站式”公共法律服务。各级人民检察院建立健全支持起诉机制,对涉及农民工工资案件及时支持起诉,做好调查核实和诉讼监督工作,并对有关行政处罚决定执行情况予以监督。各级人民法院建立优先立案、先予执行机制,优先保障农民工工资支付,落实相关保全规定,进一步提高拖欠农民工工资案件的执行成效。各级公安部门强化先行介入、联合管控机制建设,对涉及农民工工资案件拒不配合调查的及时予以协助处理,对欠薪逃逸和涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时立案侦查。各人社所、司法所进一步发挥基层职能优势,深入企业、工地、村居,多样化开展保障农民工劳动报酬权益宣传,增强用人单位法治意识和农民工依法维权意识,推动用人单位加强对农民工的人文关怀,同时做好农民工心理疏导工作。

行政司法联动机制的建立,进一步整合和优化了全市根治欠薪工作力量,形成以基层调解为主、行政执法与诉讼为辅的治欠式,通过行政与司法在解决拖欠农民工工资问题全过程中无缝连接、高效衔接早介入、快处置,督导达成和解或调解,优先支付农民工工资,缩短讨薪时限,降低农民工维权成本,切实保障了农民工劳动报酬权益。

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