四川南充:“三四行动”为经济发展赋能
发布日期:2021-04-27                               打印本页

四川省南充市顺庆区确立了建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”的目标定位,全面调研,提出“1+X”技能包,实施“三四行动”,为经济发展赋能。

四个“千人计划”,赋能人才支撑

授人以鱼不如授人以渔,顺庆区立足需求,在课程设置上出实招,开展“1+X”技能提升、创业培训。

一是千名数控机床技能人才培训计划,服务高新园区高歌高新。瞄准工业园区数控机床工缺失,设计“数控机床工培训技能包”,按课程编设为“数控机床实操+计算机编程+企业个性化需求”三大板块,教师由中职(高校)教师和企业技能导师担任,教学时间在300课时左右,着重解决CBD图纸认识、简单编程设计、“折、削、冲、铣、雕”等专业技能,工匠精神、安全教育等基本素养,结合企业需求开发个性化课程,把车间变课堂,为中科九微等重点企业培育青年技术工人,为企业提供技能人才培养培训“一站式”服务。计划联合南充职业技术学院、南充师范学校和南充技师学院等院校,每年定向培养青年技术工人1000人次。

二是千名直播带货从业人员培训计划,服务小康乡村振翅振兴。瞄准文旅兴区“十四五”规划,提供“乡村创业+直播带货+礼仪技能包”,各乡镇和涉农街道遴选创业者50—100人,学习电商、文明礼仪和直播带货等课程,发展和培养本土人才,聘为形象大使,推介本土特产、展示本土文化、激发本土活力,让更多的人了解、购买、投资,形成固定的投融资和产销渠道,每年培养乡村振兴各类人才1000人,实现1000种乡土产品宣传,团体订货总额突破1000万元,助力乡村振兴。

三是千名新业态从业人员培训计划,服务老城企业更快更新。瞄准新经济新业态培训,提供“新业态就业卡包”。与滴滴、京东、美团等新业态企业协作,明确网约车专员、快件处理员、快递员等培训项目,编撰《快递从业人员读本》(试用版)、《网约车从业人员读本》(试用版),配套视频课程和技能考试题库,实现试点工作有序进行、高点启动、高位运行,培训600名快递从业人员和600名滴滴从业人员,新推荐入职600余人。与快手、今日头条、人瑞人才等协作,培训文化传播和视频制作人员600人,新推荐入职400人。

四是千名“星级”果城月嫂输送计划,服务本土品牌新业新兴。瞄准做强“果城家政”品牌,提供“政企联动大礼包”。延伸政策链条推动,出台《家政服务业技能培训行动计划》,将“果城月嫂”品牌培训分为“培训+就业+评价提升”三个阶段,培训合格可申请享受1000元培训补贴,一年内稳定就业,客户评价良好的,还可申请800—1400元的品质补贴。协会联动提升社会认可度,通过家政行业协会,每年举办技能等级星级评审会,对8000余名家政从业人员进行星级评定,推动以“果城月嫂”为引领的家政服务业良性发展。计划在北京、深圳、广州、重庆和成都等地,建成“果城月嫂”输送基地100个,每年输送星级月嫂1000人次。

四个“建基行动”,赋能要素保障

建成全省创业孵化基地。在西南石油大学创新创业基地、西华师范大学创新创业基地基础上,打造符合顺庆实际、辐射川东北片区、助力三个“十大行动”的省级创业孵化基地1个、城市基层治理改革试点社区1个。按照“政府推动、社会支持、市场导向、资源整合、总量控制、布局合理”原则,打造特色突出、功能完善、承载能力强、具有示范带动作用,为创业者提供生产经营场所以及项目孵化、项目推介、开业指导、融资对接、政策扶持、法律咨询、事务代理等服务为一体,建成有固定基地、有专门机构、有创业导师、有健全制度、有扶持措施、有明显效果的专业化孵化基地。

建设市级乡村振兴示范基地。打造乡村创新创业平台,以川渝柑桔现代种业园等现代农业产业园区为依托,建设一批乡村创新创业园区和孵化实训基地。鼓励社会资本投资建设创业孵化基地、科技孵化器等,为返乡入乡创新创业人才,提供政策咨询、项目遴选、技术指导等服务。开展“果城工匠培养”,围绕制琴、制笔、酿酒等,培养100名乡村工匠、传统技艺带头人和非物质文化遗产继承人,制定评定标准、奖补政策,开展职业农民和农业职业经理人、经纪人培训,实施现代青年农场主培养,新型农业经营主体带头人轮训,培育100名“田秀才”“土专家”、产业发展带头人和农村电商人才,扶持100名农业职业经理人、经纪人和乡村特色技能大师。实施“归雁计划”,建立外出务工经商人员、复员退伍人员、高校毕业生信息库,支持鼓励返乡下乡创业,组织农民工开展劳务品牌培训600人、创业培训300人。

建设周末人才集市基地。在四桥南门新城建设“顺庆区周末技能人才集市”,加大宣传力度,提高品牌度和社会知晓度,制定相关政策,引导人力资源公司进驻,形成集群效应。建立在外乡友技能人才库。全面掌握顺庆在外乡友中的技能人才的工种、技能等级、工作地、回乡就业意愿等情况,及时发布企业用工信息,通过专场招聘、送岗下乡、定向推送、劳务协作等多种方式,为劳动者求职就业和企业招聘用人提供及时有效的常态化、精细化、专业化服务,提高对接成功率。建立人力资源产业园。在临江新区建设覆盖九县市、辐射川东北、对标成渝城的人力资源产业园,引进广东红海等知名企业,发展区域总部经济,出台装修补贴、税收减免等支持政策,开展人力资源、法律税务、财务社保、劳资协调等服务,提升顺庆在成渝双城经济圈内的地位。

建设技能培训示范基地。明确三责,理顺管理体系。以权责明晰、权责分离为原则,探索建立顺畅的职业技能培训管理体系。形成培训组织单位(乡镇、街道、相关部门)摸清人员培训意向、组织人员参与培训的组织权,人社、就业和纪委监委驻人社纪检组的培训监管权,就业、人社、财政的资金拨付审批权,既相互独立,又协调运作。三牌运用,畅通进出渠道。出台“红黄蓝”牌管理办法,明确扣分标准、范围和执行程序,实行蓝牌警告、黄牌暂停整改、红牌退出。三个承诺,实现廉洁培训。所有培训学校承诺,不搞虚假培训、低端培训,所有工作人员公开承诺,不向培训学校收取组织费等费用,不接受红包礼金;所有参与检查督导人员承诺,不单独行动、私自开口;不合股合伙、不徇私枉法、舞弊牟利,打造“清亲”政企关系。

四个“服务高地”,赋能催化动力

开展“就业云”功能优化行动,建成数字就业服务高地。优化智能监控程序。学员通过上传身份证正反面,人脸识别认证,实时定位签到,线上学习答题成功后进入下一节,线下学习跟班打卡,实现技能提升培训全程数字监管。优化“定向推荐”功能。定向推送和岗位需求相匹配,与市内和成渝6万余家用人单位“双向打通”“双向选择”,实现定向推荐、按需培养和就业可控,力争每年城镇新增就业15000人,培训人员就业率达85%。新建“果城月嫂”服务功能。建成从业人员服务技能、职业道德、社会评价、信用薪资为一体,集家政服务企业诚信建设、省外站点管理、聘用企业家庭点单等功能,建立职业教育与经济社会、人民群众需求相协调的互动机制,使职业培训的结构、内容、形式更加符合实际需要。

开展“强师资”系列服务行动,建成技能师资品牌高地。按照欲善其功、先利其器的原则,将培训机构师资力量提升,作为提升职业培训效果的重要手段,聘请具有实战经验的国家级培训师和专家进行授课,围绕成人学习原理、教师个人品牌打造与核心能力提升等四大理论开展教学,覆盖非语言表达技巧,视觉教具的使用等58个教育学、心理学知识点和46个教学技巧。实施技能师资“四个一”评选活动。通过加强意识培训,年内开展一次技能培训师资大赛,一次“名师”“名校”“名校长”评比,一次年度学校师资淘汰,形成一套管理考核体系,从源头上强化授之以“渔”的能力储备,实现了职能部门从合格管理者向优秀服务型转变。

开展“信用贷”专题服务行动,建成创业融资信用高地。奋起摸高,自我加压,将任务翻番为3200万元,作为创业担保贷款工作的冲刺目标。确立“角色转变、重点突破、目标翻番、经办增速”的工作思路,利用创业担保贷款金融杠杆,稳企稳岗,撬动顺庆区经济社会发展。制订目标管理办法,主要领导、分管领导立下军令状,完不成目标扣减年终奖5%,经办人员扣发年度绩效奖金2%,做到思想上背水一战,工作中挂图作战,合力开展创贷工作。确立重点,出台《创业担保贴息贷款管理办法》,进一步扩大担保金融机构准入,实现邮储、农商和天府银行等多家金融机构百花齐放。精准开展市场摸底调查,精心组织银企推介活动,精细制作政策礼包,深化“一次办好”,减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理,实现“立等可取”容缺办理。

开展“强链条”主题服务行动,建成城市形象宣传高地。重点做到三个结合,一是与促进创业相结合。搭建邮储银行、农商银行和天府银行与滴滴、京东等共建平台,推出创业奖励政策,让南充市内就业困难人员,通过创业担保贷款、职业技能学习和政府、企业政策支持,实现100人次成功创业。二是与企业团建相结合。在培训读本中加入企业文化宣传,开展团建活动,培训企业对员工的吸引力和向心力。三是与“打造成渝地区双城经济圈高质量示范区”相结合。在培训读本中加入“应急救援”和“城市宣传员”板块,利用滴滴司机和快递从业人员的流动性和窗口效应,为城市应急救援的志愿团队注入新鲜血液,为创建文明城市提供正向引导和宣传。

 

 

 

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